Zemstvo વડા કોણ છે?

Zemsky Starosta - એક મૂળ પોસ્ટ, જે રસ પ્રદેશમાં 16 મી સદીથી જાણીતો બન્યો. આ પ્રકારના અધિકારીઓનું ઉદભવ સીધી સ્થાનિક સરકારના સુધારા સાથે સંબંધિત છે. આ સંસ્થાઓનો વધુ વિકાસ ઝેમ્સ્તોના વડામથકોના અધિકારો અને ફરજોને સ્થાપિત કર્યા, જે 1917 સુધી કાર્યરત રહ્યા. સ્થાનિક સત્તાધિકારીઓને ઉદાર બનાવવાના તમામ પ્રયાસો છતાં, તેઓ હજુ પણ જૂની ફેશનમાં કામ કરે છે. શા માટે આ બન્યું? ચાલો સમજવા પ્રયત્ન કરીએ

પ્રાચીન રશિયા

આ પોસ્ટ કેવન રસના દિવસોથી જાણીતું હતું. તે સમયે ઝેમ્સ્ટ્વો વડીલ, જે રજવાડું વફાદાર અને વિશ્વાસુ સેવકો હતા, નીચલા વર્ગોના નેતૃત્વ માટે રાજકુમાર અથવા તેના સૌથી નજીકના સમર્થકો દ્વારા નિમણૂંક કરવામાં આવી હતી. યરોસ્લાવના વિજેતાઓના કાયદામાં, ગ્રામીણ અને લશ્કરી વડીલોનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવે છે. ભૂતપૂર્વ રૂઢિચુસ્ત વારસાની ગ્રામીણ વસ્તીમાં રોકાયેલા હતા, ઝઘડાઓ, મુકદ્દમાઓ, એકત્રિત કરવેરા અંગે ચર્ચા કરી હતી. બાદમાં જમીનની સમસ્યા, સાંપ્રદાયિક અને ધાર્મિક જમીનોના વિવાદો અને મિલકતની સમસ્યાઓ વિસર્જિત કરવામાં આવી હતી. બાદમાં, વડીલોની સંસ્થા ઉત્તરપૂર્વીય હુકુમત પ્રદેશમાં ખસેડવામાં આવી.

ઇવાનને ટેરિબલ

લાંબા સમય માટે, લેબિયલ અને ઝેમિસ્ટો વડીલની નિમણૂક રાજકુમારની હુકમનામા દ્વારા કરવામાં આવી હતી. હકીકતમાં, તેઓ સ્થાનિક વસ્તી પર કોઈ પ્રભાવ પાડી શક્યા નહોતા, પરંતુ તતાર છાપાની પદ્ધતિ દ્વારા તેમાં લઈ જાય છે: તેઓ કૂદકો મારવા, એકત્રિત કરવા અને દૂર કરવામાં આવ્યા હતા. જો કે તેમને રશિયન દેશના સૌથી દૂરના સ્થળોએ ઓર્ડરનું નિરીક્ષણ કરવાની સૂચના આપવામાં આવી હતી, પરંતુ તેઓએ તેમની ફરજો અનિચ્છાએ કરી હતી. આર્બિટ્ર્રેશન અને ભયંકર ભ્રષ્ટાચાર સર્વત્ર શાસન કરે છે, અને સ્થાનિક રાજાઓ પર ન તો સ્થાનિક કાઉન્સિલો હતા કે નહી. હાલના પ્રણાલીને તોડવા અને સ્થાનિક વહીવટી તંત્રના કાર્ય માટે એક નવું સિદ્ધાંત તૈયાર કરવા તે વ્યક્તિગત શાસકની લોખંડની ઇચ્છા લે છે.

ઇવાનના ભયંકર શાસન દરમિયાન , રશિયન રાજ્યની વહીવટી તંત્રને પૂરેપૂરી રીતે પુનર્ગઠન કરવાની તાત્કાલિક જરૂર હતી. કાયદાના સામાન્ય કોડ, આ રાજકીય પ્રક્રિયાની સાથે સંકળાયેલી છે, તેને સ્થાનિક સરકારના સુધારા કહેવામાં આવે છે. પ્રાચીન સમયમાં એક પ્રાચીન અવશેષ, જેણે નવા આવનારાઓને આવક (એટલે કે, ખાદ્ય) સાથે એક ચોક્કસ વિસ્તાર રહેવાનો અધિકાર આપ્યો છે - તેમની ઘટનાનું મુખ્ય કારણ કહેવાતા ખોરાકને નાબૂદ કરવાની જરૂર હતી. કુદરતી લોનની જગ્યાએ, ધિરાણ પદ્ધતિ રજૂ કરવામાં આવી હતી, અને રોકડ પ્રવાહ સીધી રાજ્ય દ્વારા નિયંત્રિત હતા.

સ્ટૉગ્વેવી કેથેડ્રલ

1551 માં સ્ટોગવે્વી કેથેડ્રલએ વૈધાનિક ઝેમ્સ્સ્ટો ચાર્ટરની રજૂઆત માટે ગો-ફોર આપ્યો હતો, જે મુજબ ઉપહારોની સંસ્થા સંપૂર્ણ રીતે ફડચામાં આવી હતી. તેના બદલે રશિયન રાજ્યના તમામ ખૂણાઓમાં નિમણૂંકની જગ્યાએ, ઝેમ્સ્ટ્વો વડીલ સ્થાનિક સ્તરે ચૂંટવામાં આવે છે. 1555 ની રોયલ હુકમનામાએ ખોરાકની રદબાતલ અને જમીન પર આ અધિકારીઓની ચુંટણીનો આદેશ આપ્યો. સ્થાનિક શક્તિની એકાગ્રતા એ ઝેમેકી ઝૂંપડીઓ હતી, જે વહીવટી સત્તાને મૂર્તિમંત કરતી હતી. ન્યાયતંત્ર અને મેનેજમેન્ટ પ્રણાલી સંપૂર્ણપણે સુધારવામાં આવી હતી, અને ઈવાનને ભયંકર તરીકે નવા અધિકાર અને સત્તા આપવામાં આવ્યા હતા.

કારકિર્દી ઝેમસ્ટો સ્ટોવ

સ્થાનિક સત્તાવાળાઓનું રૂપાંતર સંપૂર્ણપણે રશિયન સામ્રાજ્યની વહીવટીતંત્રની રૂપરેખાને બદલ્યું છે. ઝેમ્ક્સકીના વડીલને મોટી સંખ્યામાં સત્તાઓ મળી. તે સ્થાનિક અદાલતોનો હવાલો હતો, જેમાં માત્ર નાગરિક કેસો જ ન હતા, પરંતુ કાયદાના નાના ગુનાહિત ઉલ્લંઘન પણ હતા. ખાસ કરીને હાઇ પ્રોફાઇલ ક્રિમિનલ ગુનાઓથી અલગથી કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી. હેડમેન ડ્રાફટ વસતી, ઓછી વસાહતોનું સંચાલન અને કરની વસૂલાતની સમસ્યાઓમાં સંકળાયેલી હતી. કરનો મુખ્ય પ્રકાર "લેણાંની" હતી, જે દેશના સમગ્ર પુખ્ત પુરૂષ વસ્તીને ચૂકવવા માટે જરૂરી હતું. આ સંગ્રહને જૂના ગવર્નર દ્વારા બદલવામાં આવ્યો હતો. નાણાં સીધા જ ઝારાર તિજોરીમાં વહે છે, અને ત્યાંથી, સ્થાનિક અધિકારીઓનું જાળવણી અને મુલાકાત લેનાર ઓડિટર્સ ચૂકવવામાં આવ્યા હતા.

Zemsky Starost Zemsky ઝૂંપડું ના વડા પર હતી. તેમણે કોમી જમીનનો ઉપયોગ, કરવેરાના રેકોર્ડ્સ, રાજ્ય કરના સંગ્રહ અને વિતરણની સમસ્યાઓનો સામનો કર્યો હતો અને અન્ય સોંપણીઓ હાથ ધરી હતી. જો, ઘણાં કારણોસર, લેબિયલ વડીલ તેની ફરજોને પૂર્ણ કરતા ન હતા અથવા ચૂંટાયા ન હતા, તો પછી આ ફરજો ઝેમેકી ઝૂંપના વડાના અધિકાર હેઠળ હતા. આ કિસ્સામાં, ઝેમ્સ્ટ્વો વડીલએ જાહેર પોલીસની દેખરેખ રાખી, ઝેમ્સ્ટ્વો અદાલતોના કામ પર દેખરેખ રાખવી, ઝેમિસ્કો ડેકોન્સ અને શાસ્ત્રીઓ, દારૂખાના

ચૂંટણી અને નિયંત્રણ

આ નોંધપાત્ર પદ માટે ઉમેદવાર સૌથી પ્રભાવશાળી અને શ્રીમંત સ્થાનિક રહેવાસીઓ વચ્ચે ચૂંટાયા હતા. સંજોગોની સારી સંમતિ સાથે, તેઓ મેટ્રોપોલિટન અધિકારીઓ અને બોયરોની કારકિર્દી માટે તૈયાર હતા. અલબત્ત, ઘણા નાનાં ઉમરાવોએ આવી કારકિર્દી બનાવવાની માંગ કરી હતી. ઝેમ્ક્સકીના વડીલ સ્થળ પર ચુંટાયા હતા, પરંતુ સીધા કેન્દ્રીય હુકમથી પાલન કરતા હતા, જેનો હવાલો નજીકના કાઉન્ટીઓમાં હતો. તેમની મુદતનો સમયગાળો એકથી બે વર્ષ સુધી ચાલ્યો હતો. સાથે સાથે ફરીથી ચૂંટણી સાથે, ઝેમેકી ઝૂંપડીના સમગ્ર કર્મચારીને પણ સુધારવામાં આવ્યું હતું. સૌથી પ્રસિદ્ધ ઝેમ્સ્તો એ એ. મિનિન હતા.

1699 માં ઉતર્યા ઝૂંપડીઓ નાના યુરોપીયન શહેરોની સ્થાનિક પરિષદ જેવા બની. Zemstvo વડીલ તેમની ફરજો નોંધપાત્ર વિસ્તરણ સાથે મેયર બની હતી. પરંતુ રશિયન સામ્રાજ્યના દૂરના સ્થળોમાં, સ્થાનિક સત્તાનું જૂનું સ્વરૂપ પણ આગળ હતું. 1719 માં સ્થાનિક સરકારી સંસ્થાઓની બીજી સંસ્થાઓનું પુનર્ગઠન કરવામાં આવ્યું હતું.

પ્રાંતીય સુધારા

બે સદી (16 થી 18 મી સદી સુધી) માટે કેન્દ્ર સરકારમાં ફેરફારો સામયિક અને નોન-પ્રણાલીગત હતા. પીટર પ્રથમ ગાઢ રશિયન વહીવટ એક સુસંસ્કૃત યુરોપિયન દેખાવ આપવા માંગ કરી. અલબત્ત, સ્વયંસેવી સરકારની સ્વીડિશ સિસ્ટમની નકલ કરવાના બદલે, સ્થાનિક સ્વ-સરકારના યુરોપીયન સંસ્થાઓના સ્વ-નિર્ભરતા અંગે કોઈ પ્રશ્ન નથી, પરંતુ વાસ્તવમાં તમામ શક્તિઓ હજુ પણ ઝારારીઓના હાથમાં કેન્દ્રિત હતી. લેબિયલ અને ઝેમિસ્ટો વડીલો જમીન પર પસંદ કરવામાં આવ્યા હોવાનું જણાય છે, પરંતુ તેમને કાર્યાલયમાં મંજૂરી આપવા માટે, ઝારની એક અલગ હુકમ જરૂરી હતી.

તે શા માટે કામ કરતું નથી?

શહેરના સત્તાધિકારીઓએ સ્વીડિશ મૉડલ મુજબ સુધારણા કરી, પરંતુ ગ્રામ્ય ગ્રામીણ ઝૂંપડીઓ નવીનતા લાવતા અનિચ્છા હતી. સૌ પ્રથમ, આ એક શિક્ષિત વસ્તી અને કડક વર્ગ પ્રતિબંધોના અભાવને કારણે હતો, જે ડ્રાફ્ટ વર્ગને વૈકલ્પિક ઓફિસો આપવાનો અધિકાર આપતો નથી. તેથી, નવા સ્થાનિક સ્વ-સરકારી સંસ્થાઓના સ્ટાફને જૂના ક્લર્કસ અને પેટા-લેફ્ટનન્ટની ભરતી કરવામાં આવી હતી, જે આપેલ પેટર્ન મુજબ તેમના કામનું પુનર્ગઠન કરી શક્યું ન હતું. તેથી, સ્થાનિક સ્વરાજ્યમાં પેટ્રિન સુધારા તે માટે કાર્યવાહી પૂર્ણ કરવામાં નિષ્ફળ રહ્યાં હતા, પરંતુ હાલના યુરોપિયન સ્વાતંત્ર્યનો માત્ર એક નિરંકુશ સમૂહ બન્યા હતા.